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从帕累托到卡尔多:财政体制改革两个背景分析
【作者】 胡娟 [1] 陈挺 [2]
【关键词】 帕累托 卡尔多 财政体制 分税制改革
【摘要】任何制度改革都会涉及利益调整,1994年分税制改革基本上遵循"存量不动,增量调整"思想,始终坚持双轨制运行,这种改革方式保持了既得利益格局,减少了改革阻力,规避了主要矛盾,是典型的帕累托改进模式.当前财政体制改革背景不同,利益格局固化,帕累托改进空间基本无存,财政体制改革更适用于卡尔多改进模式,在卡尔多补偿的前提下,只要有利于社会总福利水平的提高,制度改革就可行,之后利用财政手段对改革红利进行再分配,实现社会公平公正目标.
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